3·15抓住網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)背后黑手
作者: 文章來(lái)源: 中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào) 本站發(fā)布時(shí)間:2007-03-13 00:00
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????蘇娟 nn 3·15前夕,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了《2006年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)分析》。分析指出:“最近幾年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為一種新興的方式吸引了很多的消費(fèi)者,但由于其交易方式的特殊性以及監(jiān)管的困難,消費(fèi)者投訴也日漸增多,成為新的熱點(diǎn)。”nn 記者從3·15投訴網(wǎng)拿到的數(shù)據(jù)資料顯示,目前網(wǎng)絡(luò)交易投訴占全部投訴10%左右,年總投訴量近5000宗……nn 今年3·15的主題是和諧消費(fèi)。在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種生活方式的今天,互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)和諧也首次被帶到了公眾面前。nn “互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,沒(méi)人知道你是一只狗;網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代,沒(méi)人理睬你在賣(mài)什么。”網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者陳讕告訴記者。他的話(huà)有些夸張,但反映的問(wèn)題卻真實(shí)存在著:網(wǎng)絡(luò)大門(mén)一開(kāi),提供了人人平等的信息環(huán)境,也為不良信息提供了便捷通道。nn “分手的理由、曠工的理由、為婚外情打上保護(hù)傘……”在線下,這些信息很難成為商品被銷(xiāo)售,但在互聯(lián)網(wǎng)上就有了可能。這是記者從國(guó)內(nèi)一家大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上看到的信息。作為23歲的新新人類(lèi),陳讕曾報(bào)著好奇的態(tài)度聯(lián)系過(guò)發(fā)布信息的這些商家,最終發(fā)現(xiàn)其實(shí)是一環(huán)接一環(huán)的連環(huán)誘騙。nn 不需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只需要一個(gè)正常情況下不超過(guò)五分鐘的簡(jiǎn)單注冊(cè),就可以上這些網(wǎng)絡(luò)商城發(fā)布信息,看起來(lái)實(shí)在方便。記者從淘寶網(wǎng)了解到,目前淘寶商家注冊(cè)量已達(dá)3000多萬(wàn)個(gè)(其中有的既是買(mǎi)家也是賣(mài)家)。而在基本沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制(特殊商品例如藥品和煙草等,有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定)的魚(yú)龍混雜之下,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和諧如何保證?nn “網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)混亂背后的監(jiān)管問(wèn)題值得各方面關(guān)注。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為,對(duì)監(jiān)管造成不利的因素主要有三:首先賣(mài)家往往是個(gè)人,不是法人單位,在政府部門(mén)沒(méi)有存根,不好管;第二,我國(guó)設(shè)立行政許可法后,各級(jí)政府不得隨意設(shè)立行政許可,一個(gè)新的許可出臺(tái)需要通過(guò)人大和國(guó)務(wù)院審批;第三,目前沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的全國(guó)性法規(guī),賣(mài)家也不受實(shí)名制約束,難以依法進(jìn)行追究。nn 混沌之初:僅憑行業(yè)自律不夠nn 政府監(jiān)管有著現(xiàn)實(shí)條件的制約,誰(shuí)來(lái)為這些不良信息承擔(dān)法律責(zé)任?行業(yè)可以自律嗎?nn 記者在淘寶、易趣、卓越等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)交易平臺(tái)上看到,在這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主頁(yè)上大都設(shè)有“誠(chéng)信與安全”等欄目,意在促進(jìn)商家和消費(fèi)者共同維護(hù)消費(fèi)環(huán)境和諧。但與此同時(shí),交易平臺(tái)也為自己提出了諸多免責(zé)條款,聲明不對(duì)信息內(nèi)容的合法性承擔(dān)責(zé)任。nn “由于法律的不完善與監(jiān)督部門(mén)不明確,很多時(shí)候投訴人的問(wèn)題都無(wú)法得到實(shí)質(zhì)解決”,民間機(jī)構(gòu)315投訴網(wǎng)投訴中心林主任告訴記者:“我們只能在接到此類(lèi)問(wèn)題后,將問(wèn)題轉(zhuǎn)至當(dāng)事企業(yè)處理,必要時(shí)會(huì)建議投訴人向當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)監(jiān)處、公安局、國(guó)家不良網(wǎng)站舉報(bào)中心反映問(wèn)題。”nn 如果有消費(fèi)舉報(bào)不良商家,這些信息“通道”能做什么呢?記者從淘寶網(wǎng)、網(wǎng)易了解到的做法是:即時(shí)刪除信息并封殺商家的ID號(hào),對(duì)于對(duì)消費(fèi)者造成的經(jīng)濟(jì)損失,他們會(huì)督促商家返還,但不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。nn “在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,行業(yè)難以自律,這是肯定的。”中國(guó)行業(yè)自律工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊君佐說(shuō)。他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)正處于發(fā)展初期的混沌階段,行業(yè)自律顯然也不夠有能量去做約束,比較合理的氛圍是以行業(yè)自律為基礎(chǔ),以政府監(jiān)管和立法監(jiān)督為保障,從政府、平臺(tái)企業(yè)、銷(xiāo)售方和服務(wù)方四個(gè)緯度打造互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)誠(chéng)信體系。nn 劉春泉是上海市律協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)研究委員會(huì)副主任,他目前正在參與制定上海市電子商務(wù)條例。對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入這一關(guān)鍵問(wèn)題,他的思考是,需要分領(lǐng)域?qū)﹄娮由虅?wù)企業(yè)進(jìn)行劃分和規(guī)范,根據(jù)該領(lǐng)域特點(diǎn)或者上位法必須明確排出電子商務(wù)的序列,而其相應(yīng)電子業(yè)務(wù)必須另行立法規(guī)范,例如房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)交易(電子簽名法有規(guī)定),電子金融(銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨)等。nn 執(zhí)法現(xiàn)狀:小額爭(zhēng)議處理難nn 由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物有著輕松便捷、價(jià)格低廉的特點(diǎn),接受并喜愛(ài)這種購(gòu)物方式的人越來(lái)越多。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)內(nèi)最大的電子商務(wù)網(wǎng)站的年交易總量已經(jīng)突破100多億元,每天的交易金額超過(guò)4000萬(wàn)元。而與此同時(shí),屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的欺詐、投訴無(wú)門(mén)、強(qiáng)制交易等問(wèn)題,也使電子商務(wù)發(fā)展蒙上了陰影。“由于目前中國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)范電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物的法律法規(guī),準(zhǔn)入、自律和監(jiān)管機(jī)制缺失,導(dǎo)致一些售假或行騙行為極易發(fā)生和得手,調(diào)查取證困難,投訴難以解決。” 中消協(xié)有關(guān)人士告訴記者。nn 從記者接到的投訴案件中看,消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)往往會(huì)遭遇兩大顧慮:向公安機(jī)關(guān)報(bào)案需要真憑實(shí)據(jù),沒(méi)有怎么辦?經(jīng)濟(jì)損失并不大,犯得上打官司嗎?nn 劉春泉介紹說(shuō),在目前的實(shí)踐中,民事案件,電子證據(jù)的取證主要靠公證的方法來(lái)固定證據(jù),但是由于網(wǎng)絡(luò)欺詐行為往往是受害人事后發(fā)現(xiàn)的,誰(shuí)都無(wú)法倒過(guò)去公證當(dāng)時(shí)行為,電子交易平臺(tái)的網(wǎng)站企業(yè)對(duì)當(dāng)事人的爭(zhēng)端很難判斷,也難以給與受害人幫助,因此,取證非常困難。nn “事實(shí)上,通過(guò)硬盤(pán)恢復(fù)等技術(shù),電腦內(nèi)的數(shù)據(jù)資料是很難徹底刪除的,但是,對(duì)于絕大多數(shù)普通的民事糾紛來(lái)說(shuō),不可能用這么高的成本去做這樣的事情,所以,只能通過(guò)制度設(shè)計(jì)比如引入
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