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????10月15日，由商務部、發改委、公安部、稅務總局、工商總局聯合公布的《零售商促銷行為管理辦法》正式實施，這意味著零售商的促銷行為今后將有章可循。nn　　“全場促銷”不能隨便用nn　　記者在采訪中了解到，許多商家對《辦法》的具體內容并不了解，其促銷行為仍有不少違規之處。比如，一些零售商宣稱“全場”促銷，實際上只是部分商品參與促銷，名不符實。對此，《辦法》明確規定，“零售商開展促銷活動，應當在經營場所的顯著位置明示促銷內容，促銷內容應當包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件等。對不參加促銷活動的柜臺或商品，應當明示，并不得宣稱全場促銷。”nn　　同樣，在很多商場發放的兌獎券上，經常可以看到標注著“最終解釋權歸本店所有”，甚至有些商場開具的售后服務承諾上，也常常標明“本公司保留更改和最終解釋權”。nn　　《辦法》對此規定：零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內容應當真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像，不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。nn　　不規范促銷可隨時舉報nn　　對于當前層出不窮的種種促銷活動，《辦法》明確規定，“零售商開展限時促銷活動的，應當保證商品在促銷時段內的充足供應。”“對開業、節慶、店慶等規模較大的促銷活動，零售商應當制定安全應急預案。”nn　　《辦法》同時規定，各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監管；涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。因此，消費者遇到不規范促銷行為時，可向工商、發改委等有關部門舉報；消費者如果不清楚有關部門的職責范圍，可向上述任何一個部門舉報，接受舉報的部門對不屬于自己職責范圍的案件，將依法移送其他相關部門處理。nn　　《辦法》規定，如果法律法規有規定的，按照法律法規處理；沒有規定的，相關部門責令其改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款。nn　　商家歡迎 專家質疑nn　　那么，新實施的《辦法》將對商家造成哪些影響？nn　　為此，記者采訪了蘇寧電器副總裁凌國。他表示，此次商務部出臺的《辦法》是規范市場行為，凈化市場環境的有利舉措，蘇寧方面表示歡迎。同時，企業也將參考相關條款進一步完善和細化蘇寧的促銷管理制度，加強終端操作的學習，進一步引領行業在誠信經營繼續進行標準制定和創新。nn　　另一方面，也有專家對《辦法》提出了幾點質疑。東南大學法學院張馬林接受記者采訪時指出，雖然《辦法》為商家的促銷活動提供了規范，促使商家在競爭中合理使用促銷手段，“但是《辦法》也有它的局限性”。比如說，《辦法》不能詳盡明確標明到底哪些促銷是不合理的，而且不同行業的促銷手段合理性本身就可能存在爭論，強行規定也未必適當。nn　　張馬林還指出，雖然《辦法》明確規定了“各地商務、價格、稅收、工商等部門依照法律及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監督管理”。但各部門應當明確各自的職責，特別是工商、稅務、價格等相關部門之間積極協調配合，才有可能達到較好的監督效果。nn