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nn　　n　　目前，我們正在集合包括運(yùn)營商、SP（內(nèi)容商）以及各部委等各方面的意見來制定這部《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》中最重要的也是最引人關(guān)注的內(nèi)容，就是關(guān)于手機(jī)實(shí)名制的相關(guān)規(guī)定。這是目前遏制短信犯罪最有效的途徑。因此我們不僅將強(qiáng)制推行這一規(guī)定，而且將在今年年內(nèi)盡快推出并進(jìn)入實(shí)施階段，如果拖得太久就沒意義了。nn　　對于運(yùn)營商來說，執(zhí)行這一規(guī)定勢必會(huì)增加自身的運(yùn)營成本，主要包括前臺(tái)和后臺(tái)兩個(gè)方面的投入。首先需要在自己的三類營業(yè)廳內(nèi)增加登記設(shè)備和人手，尤其是在自辦和合辦的營業(yè)廳內(nèi)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督。nn　　另一方面，運(yùn)營商還需要在后臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)建設(shè)、軟件更新等方面加大投入，因?yàn)橐酝挠脩糍Y料登記只是一般性的識(shí)別，而在推出實(shí)名制以后，則需要非常精確地進(jìn)行資料對應(yīng)。運(yùn)營商可以借這次機(jī)會(huì)來做好自己用戶統(tǒng)計(jì)工作，以提高服務(wù)質(zhì)量。nn　　此外，我們不排除召開消費(fèi)者聽證會(huì)的可能。從目前來看，怎樣讓消費(fèi)者接受并適應(yīng)這一新規(guī)定，是專家組在制定過程中最擔(dān)心的問題。另外，信產(chǎn)部也會(huì)通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)等其他途徑廣泛聽取用戶的意見。nn　　對于運(yùn)營商是否會(huì)濫用用戶個(gè)人資料的問題，我認(rèn)為消費(fèi)者根本不必?fù)?dān)心，首先信產(chǎn)部會(huì)制定相應(yīng)的監(jiān)督和懲處機(jī)制，另外，運(yùn)營商本身也會(huì)維護(hù)自身的信譽(yù)，進(jìn)行嚴(yán)格自律。nn　　假證泛濫的現(xiàn)狀的確給手機(jī)實(shí)名制的推行效果帶來了一定的障礙，但這個(gè)問題不能依賴信產(chǎn)部來解決，而是有待于整個(gè)社會(huì)的信用度提升。但目前來看，只有把政策制定得更細(xì)、更到位，并吸取其他國家的經(jīng)驗(yàn)來避免將來可能出現(xiàn)的漏洞。這就需要運(yùn)營商承擔(dān)起相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，來加強(qiáng)對自己的經(jīng)銷商的監(jiān)督，如果運(yùn)營商在這方面做得不好，很有可能受到相應(yīng)的處罰。nn　?。ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長/陳金橋林琳采寫）n