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nn????條例解讀：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向服務(wù)對象提供信息存儲空間服務(wù)的，只要標(biāo)明是提供服務(wù)、不改變存儲的作品、不明知或者應(yīng)知存儲的作品侵權(quán)、沒有從侵權(quán)行為中直接獲得利益、接到權(quán)利人通知書后立即刪除侵權(quán)作品，不承擔(dān)賠償責(zé)任。漫畫/許英劍nn本報(bào)訊（記者廖衛(wèi)華）我國通過行政立法建立起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛“通知與刪除”簡便程序。今后，權(quán)利人認(rèn)為網(wǎng)站服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或者被刪除、改變了自己的權(quán)利管理電子信息的，可以向該網(wǎng)站提交書面通知，要求刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。nn新條例7月1日起實(shí)施nn國務(wù)院日前通過的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，將于7月1日起正式施行。中國政府網(wǎng)昨日全文刊發(fā)《條例》，并就一些熱點(diǎn)問題采訪了國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人。nn《條例》規(guī)定，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。nn《條例》規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。不過，為報(bào)道時(shí)事新聞，在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品等8種情形，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。nn《條例》要求，未經(jīng)權(quán)利人許可，任何組織或者個(gè)人不得故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息；通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的行為亦被禁止。nn三方面關(guān)系亟需調(diào)整nn國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，至2005 年6月底，全國已有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)4560萬臺，網(wǎng)絡(luò)用戶超過1億人，互聯(lián)網(wǎng)已成為獲取信息的重要途徑。如何調(diào)整權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和作品使用者之間的關(guān)系，已成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展必須認(rèn)真加以解決的問題。制定該《條例》，即為處理好這三者關(guān)系，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播作品的潛能，滿足群眾使用作品的正常要求。nn■條例解讀nn1不禁止用戶臨時(shí)復(fù)制nn國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，在《條例》的起草過程中，有人提出，《條例》應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)復(fù)制作出規(guī)定。經(jīng)會同國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為，禁止臨時(shí)復(fù)制的癥結(jié)是制止終端用戶在線使用作品，而禁止終端用戶非營業(yè)性使用作品不具有可行性；國際上對禁止臨時(shí)復(fù)制有很大爭議，在互聯(lián)網(wǎng)條約制定過程中，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家明確反對禁止臨時(shí)復(fù)制，由于各方爭執(zhí)不下，互聯(lián)網(wǎng)條約沒有規(guī)定禁止臨時(shí)復(fù)制；而且，作為授權(quán)立法，《條例》也不宜對著作權(quán)法未授權(quán)的臨時(shí)復(fù)制作出規(guī)定。因此，《條例》對臨時(shí)復(fù)制未作規(guī)定。nn2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者四種情況免責(zé)nn國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人稱，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有必要降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過信息網(wǎng)絡(luò)提供作品的成本和風(fēng)險(xiǎn)。《條例》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了四種免除賠償責(zé)任的情形：第一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供自動接入服務(wù)、自動傳輸服務(wù)的，只要按照服務(wù)對象的指令提供服務(wù)，不對傳輸?shù)淖髌愤M(jìn)行修改，不向規(guī)定對象以外的人傳輸作品。nn第二，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率自動存儲信息向服務(wù)對象提供的，只要不改變存儲的作品、不影響提供該作品網(wǎng)站對使用該作品的監(jiān)控、并根據(jù)該網(wǎng)站對作品的處置而做相應(yīng)的處置。nn第三，向服務(wù)對象提供信息存儲空間服務(wù)的，只要標(biāo)明是提供服務(wù)、不改變存儲的作品、不明知或者應(yīng)知存儲的作品侵權(quán)、沒有從侵權(quán)行為中直接獲得利益、接到權(quán)利人通知書后立即刪除侵權(quán)作品。nn第四，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供搜索、鏈接服務(wù)的，在接到權(quán)利人通知書后立即斷開與侵權(quán)作品的鏈接。但是，如果明知或者應(yīng)知作品侵權(quán)仍鏈接的，應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。nn3八種情形可不經(jīng)許可不付酬nn《條例》規(guī)定，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。但屬于下列8種情形的，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬：為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在向公眾提供的作品中適當(dāng)引用已經(jīng)發(fā)表的作品；為報(bào)道時(shí)事新聞，在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品；為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品；國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)，在合理范圍內(nèi)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的作品；將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的、以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成的少數(shù)民族語言文字作品，向中國境內(nèi)少數(shù)民族提供；不以營利為目的，以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品；向公眾提供在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)事性文章；向公眾提供在公眾集會上發(fā)表的講話。nn4建立“通知與刪除”簡便程序nn《條例》參考國際通行做法，建立了處理侵權(quán)糾紛的“通知與刪除”簡便程序。nn法制辦負(fù)責(zé)人介紹，侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛往往涉及金額很小，在現(xiàn)實(shí)中缺乏通過行政或者司法程序解決的必要性。為此權(quán)利人認(rèn)