2009年頒布實施的《食品安全法》將進行修訂。國務院法制辦公室昨天就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，意見反饋截止日期為2013年11月29日。
送審稿從六個方面對現行法律作了修改和補充，內容包括落實監管體制改革和政府職能轉變成果、強化企業主體責任落實、強化地方政府責任落實、創新監管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴懲重處違法違規行為。
有關單位和各界人士可登錄中國政府法制信息網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn)，以信函和電子郵件spaq@chinalaw.gov.cn等方式對征求意見稿提出意見。
1、禁止貼牌生產嬰幼兒配方食品
【修訂草案】
今年，貼牌奶粉事件被頻頻曝光。《送審稿》提出，食品生產企業生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品。
為防止市場退出食品回流，《送審稿》提出，食品生產經營企業應當對召回、超過保質期等市場退出的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施。
【新聞延伸】
今年，國務院九部委聯合發布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，要求對嬰幼兒配方奶粉的原料、生產、流通做出諸多類似于藥品安全監管的要求。
《食品安全法》修訂后，國內部分洋品牌從海外市場直接進口大包裝嬰幼兒奶粉，然后在國內再分裝，或進口嬰幼兒配方乳粉在境內加貼標簽等“加工”方式將受到嚴格管控。
2、非法添加最高處罰提至30倍
【修訂草案】
此次《送審稿》加大了對違法行為的懲治力度。如針對非法使用添加劑、貼牌生產嬰幼兒配方食品、用超保質期食品做原料生產食品等危害食品安全的行為，貨值金額一萬元以上的，罰款額度由原法中貨值五至十倍罰款提高到十五至三十倍。
此外，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作。《送審稿》提出，生產或銷售不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償的金額不足一千元的，賠償一千元。
【新聞延伸】
層出不窮的食品安全事件，引發公眾高度關注。此次《食品安全法》修訂，在民事責任、資格處罰方面，都加大了對食品安全違法違規者的經濟懲罰力度，同時還完善了行刑銜接機制。
3、網購食品出問題，網站先行賠付
【修訂草案】
《送審稿》提出，網絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產經營許可，并承擔食品安全管理責任；未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。
【新聞延伸】
由于網上銷售食品準入門檻低、經營地點不固定、缺乏正規手續，假冒偽劣和“三無食品”混雜其中，網購食品安全問題越來越引起消費者的重視。對網售網購食品等新的流通模式，現行《食品安全法》存在監管空白，需要完善。
《送審稿》增加了建立食品網絡交易監管制度的法律條款。今后消費者在某一交易平臺購買了出現質量問題的食品時，該交易平臺將負起相應的連帶責任，在對其進行調查核實和處理之前，該交易平臺需要出面，對消費者進行先行賠付，以保障網購消費者的合法權益。
4、食品企業須投保，安全責任強制險
【修訂草案】
《送審稿》提出，國家建立食品安全責任強制保險制度。食品生產經營企業應當按照國家有關規定投保食品安全責任強制保險。
今后，電視臺等媒體發布食品廣告也得嚴格把關。《送審稿》提出，明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、發布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、發布者與食品生產經營者承擔連帶責任。
《送審稿》還明確，國家建立食品安全管理人員職業資格制度。食品生產經營者應當按照國家有關規定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
【新聞延伸】
推進食品安全責任強制保險制度試點是今年我國食品安全重點工作之一，其目的是強制食品生產、加工和銷售企業在商業保險公司設立食品安全責任保險，保證食品安全事故中的受害人得到及時的經濟補償。目前，江西省已先行試點。 綜合新華社、國務院法制辦網站報道
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