近日，微博上流傳著不少針對手機上網(wǎng)流量套餐業(yè)務(wù)的“抱怨”：“為何移動通訊的套餐流量，用不完就作廢，卻不能累積到下一個月？”“為什么每個月的套餐超了就要多付費，而不是和一年的總流量折中？”在智能手機日益普及的今天，越來越多的用戶傾向于選擇通信公司提供的上網(wǎng)包流量套餐業(yè)務(wù)。雖然包月的確能帶來實惠，但另一方面，只能眼睜睜地看著套餐內(nèi)用不完的流量白白浪費，的確成了不少用戶的“心頭病”。
消費者：用不完的流量可否“打包帶走”？
“截至2013年6月30日12時43分，您套餐內(nèi)的數(shù)據(jù)流量已使用20.07M，剩余179.93M，使用流量已達套餐總量的10%。”每月都會收到類似提醒短信的謝女士向記者反映：“我辦理的手機套餐每月有200M的流量，我看中的是套餐里的通話時長和短信條數(shù)，但在這個標準下，每個月上網(wǎng)的流量肯定用不完，只能作廢，感覺有點心疼，但又沒有別的更合適的套餐可以選擇。”
在一家網(wǎng)絡(luò)公司上班的龔先生認為，目前通訊公司提供的套餐種類帶有一定的強制性。“我是3G上網(wǎng)版129元的套餐用戶，由于我每個月上網(wǎng)流量較大，套餐外還選擇了流量升級服務(wù)，該服務(wù)按照30元包300M、50元包800M自動升級計收。我想選擇一個500M的升級包，但是公司并不提供那個等級的服務(wù)，這使我感到很無奈。”
市民小羅選擇的96元包月套餐中包含300M的上網(wǎng)流量。“如今很多公共場所都提供免費的WiFi服務(wù)，我家小區(qū)也有無線網(wǎng)覆蓋，因此手機套餐里的流量就省下了，到月末流量總會剩下不少。”
“我們?nèi)ゲ宛^吃飯的時候，吃不完的飯菜都可以打包帶走，消費者所要支付的就是這一兩塊的打包費用，這樣一來就可以避免不必要的浪費。為什么通訊公司不能提供類似的服務(wù)呢？”面對每月大量剩余的上網(wǎng)流量，周小姐向記者道出了自己的困惑。
觀點交鋒：通信業(yè)的又一“霸王條款”？
曾幾何時，國內(nèi)三大通訊運營商因充值卡過期和話費有效期問題被扣上“霸王條款”的帽子。如今，在手機上網(wǎng)余量過期作廢是否是一種隱性浪費，一直是大眾談?wù)摰慕裹c話題。
部分消費者堅持認為，通信運營商應(yīng)將多余流量退還給客戶，因為那些未用完的流量也是消費者預(yù)付了資費的，當某個月流量超標時，應(yīng)允許其使用以前多余出來的流量進行填補。
也有一部分用戶表示，消費者和通訊公司之間是一種契約關(guān)系。通訊公司推出的包流量套餐以客戶和公司簽訂的協(xié)議為基準，簽訂套餐時雙方的約定不僅包括之后每月客戶需交的月費，還包括簽訂套餐時企業(yè)承諾給客戶的優(yōu)惠。“既然當初協(xié)議已簽，就代表雙方認可了這項約定，這是毋庸置疑的。”用戶李小姐對記者表示。
運營商：未用流量也要計入前期成本
記者先后撥打了中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的客服熱線，就多余流量的沿用問題咨詢了相關(guān)工作人員。三家公司均向記者表示，目前沒有將使用不完的數(shù)據(jù)流量累積到下個月繼續(xù)使用的相關(guān)業(yè)務(wù)，由于消費者和通信公司簽訂了相關(guān)使用協(xié)議，所以剩余流量到月底便會自動清零。
據(jù)悉，三家通信公司目前都推出了不同類型的包月套餐業(yè)務(wù)，而單獨計費的最低流量標準也存在著一定差異，中國聯(lián)通將最低流量標準設(shè)定為10M/月，中國電信為20M/月，中國移動30M/月。
對于剩余流量的“浪費”問題，中國移動北京公司的工作人員向記者表示，只要客戶開通了數(shù)據(jù)套餐業(yè)務(wù)，哪怕流量并未完全使用，通信公司也投入了相應(yīng)的資源，各種前期準備都會耗費通信公司的成本。客戶如果對自己的消費額度不能準確把握，建議選擇相對低檔位的流量套餐，再根據(jù)使用情況選購流量疊加包。對于不同的客戶需求和市場情況，工作人員表示，公司會適時推出滿足不同使用特征的流量產(chǎn)品。
通信專家：流量“轉(zhuǎn)存”涉及資金投入
有消費者提出，通信運營商可以通過收取少量轉(zhuǎn)移費用的方式，將未用完的流量延至下個月繼續(xù)使用。“這不失為一個解決方法，但在實際操作過程中還需要考慮很多問題。”對于類似的提議，北京郵電大學(xué)泛網(wǎng)無線通信實驗室的胡錚副教授在接受采訪時表示：“從技術(shù)層面考量，目前有些運營商可以實現(xiàn)多余流量的轉(zhuǎn)移，但整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)的建設(shè)仍需大量資金的投入。”
市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌律師認為，包月套餐在數(shù)據(jù)流量的設(shè)置上，應(yīng)盡可能地多樣化，以滿足不同消費者的需求，此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的測算上應(yīng)更趨合理。“比如說我們出去打車的時候，起步價都是13元，可能有些乘客搭乘的里數(shù)并未到達3公里，但他同樣需要支付這13元的費用。我們現(xiàn)在的流量付費方式和打車是一個道理，需要解決的就是背后潛在的這個不公平問題。”
記者同時留意到，不少消費者都是在獲悉流量套餐的基礎(chǔ)上和通訊公司簽訂合同的。對此，北京實地律師事務(wù)所主任范伯松認為，消費者是在自愿選擇的基礎(chǔ)上和運營商達成合作協(xié)議的，因此雙方都應(yīng)履行合同上的承諾。“從合約關(guān)系的角度來考量，消費者花錢購買的是通訊公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)，在流量未使用完的情況下，除非通訊公司推出了‘剩余流量轉(zhuǎn)移’這樣一種新型服務(wù)，否則消費者只能通過選擇流量較低的數(shù)據(jù)套餐來解決流量過剩的問題。”